发表时间：2024-07-24 04:58:03 来源：CAE解决方案
人民网海口1月27日电（记者 毛雷）1月27日上午，海南省七届人大三次会议第三次全员会议（闭幕会）票决产生了海南省2024年10项省级民生实事项目。这是全国首次在省级层面实施民生实事项目人大票决制。实施民生实事项目人大票决制，对于深化全过程人民民主实践，有效发挥代表作用，增强人大监督针对性和实效性，推动政府为民办实事工作贴近民意、增强群众获得感，都有很重要的意义。
2024年省级民生实事项目分别是：1.免费接种乙肝疫苗；2.增加婴幼儿托育托位数量；3.关爱困难妇女宫颈癌和乳腺癌救助计划；4.公办中小学教室（功能室）空调配置；5.改善农村出行条件；6.0-6岁孤独症谱系障碍儿童数字疗法干预；7.免费残疾评定和发放困难家庭残疾儿童康复训练生活补助；8.精神障碍患者社区康复服务；9.户外劳动者服务站（工会驿站）建设；10.老年幸福餐桌。
1月27日下午，在2024年海南省两会民生保障专场新闻发布会上，海南省有关部门负责的人介绍省委、省政府2024年为民办实事项目的谋划开展、具体举措等。
“近年来，90后和00后慢慢的变成为生育人群的主体，这一个年龄段的人群绝大部分是独生子女，对新生婴幼儿的托育需求逐年上涨。”海南省卫生健康委党委委员、副主任、新闻发言人张毓辉介绍，从托位情况看，全省托位数量持续增加，从2021年的2.26万个提高至2023年的3.56万个，千人口托位数从2021年的2.2个提高至2023年的3.5个。
为了进一步满足托育需求，减轻群众在生育和抚养过程中的经济压力，提高家庭生育意愿，推动社会人口结构优化，我们计划在2024年新增6250个托位，也就是到2024年末，实现海南千人口托位数从2023年的3.5个提高至4个。
为达到这一目标，海南将采取激发鼓励措施，支持增加普惠性托育托位。主要通过“以奖代补”的方式鼓励社会机构、用人单位，以及公办幼儿园等3岁以下婴幼儿托育服务供给，给予每个新增托位1万元的建设资金补贴。
张毓辉表示，接种乙肝疫苗是预防乙肝最安全、有效、经济的方法，是保障人民健康的关键一环。2023年全省推开了乙肝的筛查工作。通过筛查除了发现乙肝患者并对其进行及时有效的治疗和提供健康管理服务外，也发现一些未接种乙肝疫苗或无乙肝保护性抗体的人群，这些人缺少对乙肝病毒的免疫力。
为了降低海南乙肝病例新发数量，减轻因乙肝导致的疾病负担，海南将在2024年为全省未接种乙肝疫苗或无乙肝保护性抗体的20一40岁人群免费接种乙肝疫苗，全年预计接种人数为15万人。通过免费接种乙肝疫苗项目的实施，能够进一步提升20一40岁人群乙肝疫苗接种率，增强20一40岁年龄段人群对乙肝病毒的免疫力，减少乙肝病毒感染几率。
目前，由于海南省优质康复医疗资源不足、患儿和家长再学习时间、精力有限等综合因素，制约了孤独症儿童的康复服务可及性和效果。张毓辉表示，孤独症数字疗法能够赋能医生治疗更多患儿、提升服务效果，而且经医生指导后一些康复治疗可以在家里进行。
因此，为加强完善海南省孤独症干预服务体系，提高干预服务效果，2024年，将为0-6岁确诊为孤独症谱系障碍及认知发育迟缓的儿童开展数字疗法干预服务，全年预计干预人数1000人。
海南省妇联党组成员、副主席王玲介绍，海南省委、省政府将妇女两癌救助列入2024年全省重点民生实事，并且扩大救助范围，实现全省城乡困难人口全覆盖、妇女“两癌”病程全覆盖和妇女“两癌”病种救助全覆盖，有力推动了本省妇女健康事业的发展。
本救助项目实施的对象主要是经由民政、乡村振兴等部门认定的建档立卡脱贫人口、防止返贫监测对象、最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘共同生活的亲属、刚性支出困难共同生活的亲属和其他困难人员中，经过有诊断资质的医疗机构检查确诊为患有宫颈癌、乳腺癌或宫颈癌前病变、乳腺癌前病变，并正在治疗的困难妇女进行资金救助，以弥补治疗费用个人承担部分及后期疗养康复，减轻患者家庭负担。
王玲表示，该救助项目有三个特色：一是救助机制完善，让妇女群众安心。省妇联联合省财政厅、省卫健委、省民政厅、省乡村振兴局制定方案并加以实施，在资金安排上明确“由省级财政予以保障”，从制度上保障了救助资金需求全额到位。二是申请手续简便，让妇女群众省心。救助申请人向乡镇妇联或街道妇联递交身份证复印件、疾病诊断证明、治疗证明等基础材料即可，剩余手续由各级妇联逐层办理，不需要申请人亲自跟踪。三是救助措施精准，让妇女群众暖心。本项目将宫颈癌前病变和乳腺癌前病变列入救助病种，把住院治疗和门诊治疗均纳入了救助范畴；同一年度出现多个病种的可多次申请，同一患者在不同年度可以重复申请。打消了患病妇女的治疗顾虑，增强了康复的信心。
海南地处热带地区，高温维持的时间较长，炎热的教学环境对学生学习的注意力造成一定影响，海南省委、省政府格外的重视改善学生学习的条件，自2020年以来，逐年将中高考考场及公办中小学教室（功能室）空调配置列入省委、省政府民生实事项目。
海南省教育厅党组成员、副厅长、新闻发言人邢孔政介绍，截至2023年底，政府已累计投资4.66亿元，为全省公办中小学的12832间教室（功能室）安装了空调，公办中小学覆盖率达65%左右，惠及学生30余万人。其中海口、三亚、三沙、五指山市积极做出响应省委、省政府号召，及时回应人民关切，率先完成了本地区公办中小学教室空调配置全覆盖。
2024年，海南省委、省政府继续将公办中小学空调配置项目纳入民生实事项目，目标是：为儋州、文昌、琼海、万宁、临高等15个市县200所以上公办中小学7000间以上教室及功能室完成空调安装，并对相关学校实施线路改造和电力扩容，总投入财政资金5亿多，基本实现全省公办中小学教室空调配置全覆盖。
省教育厅将从以下三个方面发力，确保年底前全面完成民生实事项目：一是制订方案，周密部署。二是建立台账，压实责任。本着“工作进度尽量往前赶”的原则，充分的利用中小学寒暑假时间段，科学合理做好分时段的进度总体计划安排。三是严格标准，强化监督。
“因种种历史原因，海南农村公路前期建设标准低，漫水桥、危旧桥数量多，临水临崖、穿村镇等路段安全防护设施不足，安全基础仍较薄弱。为逐步提升农村公路安全保障水平，2024年，我们计划实施农村公路116座漫水桥及危桥改造，790公里交通安全设施精细化提升，将有效改善农村出行条件。”海南省交通运输厅总工程师、新闻发言人黄澎说。
据介绍，在统筹项目前期工作方面，省交通运输厅已组织各市县交通运输主管部门按照是否已批复、是不是具备2024年完工条件、是不是真的存在用地困难等方面做了梳理，确定达到申报条件的项目。2024年计划实施农村公路漫水桥43座、四五类危桥73座，交通安全设施精细化提升工程790公里。在强化资金保障方面，省级补助资金标准达到项目总投资的70%，2024年预计投入省级补助资金超过3.5亿元，将非常大程度上减轻了市县财政压力。“改善农村出行条件”项目预计2024年4月底全部开工建设，计划11月底前全面完成790公里农村公路交通安全设施精细化提升工程，12月底前完成116座漫水桥及危桥改造。
海南省残疾人联合会党组成员、副理事长、新闻发言人林演介绍，今年海南省把免费残疾评定和发放困难家庭残疾儿童康复训练生活补助纳入为民办实事的事项。
据介绍，免费残疾评定项目预算资金143万元，受益残疾人约1万人。帮助减轻残疾人在申请办理残疾人证过程中的经济负担，让残疾人充分享受党和政府特惠政策。
困难家庭残疾儿童康复训练生活补助项目预算资金195.5万元。困难家庭残疾儿童主要指的是以下七类：脱贫不稳定户家庭残疾儿童、边缘易致贫家庭残疾儿童、突发严重困难户家庭残疾儿童、相对来说比较稳定脱贫户家庭残疾儿童、低保户家庭残疾儿童、特困救助供养家庭残疾儿童、一户多残家庭残疾儿童。据调查统计全省约390人。补助标准为每月500元（一户多残的按实际康复训练人数计算）,每年补助10个月（不足10个月的按实际训练时长计算)。通过项目实施能减轻残疾儿童困难家庭心理和经济上的双重负担，增强对残疾儿童康复的信心。
据了解，2023年，为更好地满足居家精神障碍患者在社区的康复服务需求，促进他们回归家庭、融入社会，海南省委、省政府将精神障碍社区康复服务纳入为民办实事事项。省民政厅大力推动各级民政部门积极探索“社会化、综合性、开放式”的精神障碍社区康复服务工作，高标准落实省委、省政府为民办实事要求，全省18个市县设立40个社区康复服务场所，全年为4612名精神障碍患者建立康复服务档案，实施康复服务197679人次，圆满完成“为不少于1000名居家精神障碍患者提供康复服务”的目标任务，同时在全国率先实现精神障碍社区康复服务市县覆盖率100%的工作要求，有效化解居家精神障碍患者的心理和精神健康危机，病情复发、致残等情况得到了较好控制。
海南省民政厅副厅长陈月花介绍，2024年，将在去年康复服务的基础上采取三项措施：一是逐步扩大康复服务范围，计划统筹2000万元省级资金，为不少于2000名居家精神障碍患者提供康复服务，并计划将康复服务的范围延伸至乡镇。二是进一步规范服务标准，细化完善康复服务流程，根据居家精神障碍患者不同特点，提供精准的康复服务，提升康复服务质量。三是进一步加大康复服务宣传力度，引导社区居民接纳精神障碍患者，为精神障碍患者提供社区融入服务。
关于老年幸福餐桌项目，陈月花介绍，为进一步促进老年助餐服务便利可及，解决高龄、失能、空巢、留守等老年人“做饭难”“吃饭难”的居家养老问题，海南省已建成包括28个区域性养老服务中心、203家老年人日间照料中心、66家长者饭堂在内的较为健全的市县、乡镇、村三级养老服务网络，为城乡老年人提供日间照料、老年助餐、互助养老等多样化的养老服务。
下一步，海南省民政厅将快速推进出台《海南省老年助餐服务行动方案》，积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络，推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠。陈月花介绍，2024年，全省共计划设置不少于82家老年助餐点，解决部分空白市县老年助餐点“从无到有”，实现全省各市（县、区）均开展老年助餐点建设试点，为老年人群体就近提供助餐服务。
关于户外劳动者服务站（工会驿站）建设项目，海南省总工会党组成员、副主席蔡智芬介绍，计划在全省范围内新建200个以上户外劳动者服务站点。
据介绍，近年来，海南积极维护广大户外劳动者合法权益，关心关爱他们身心健康，特别是全省各级工会近年来累计投入资金1300余万元，建成485个户外劳动者服务站点，服务人数达130万人次，帮助户外劳动者解决“热饭难、喝水难、休息难、充电难、如厕难”等各种现实问题，为户外劳动者筑起“温暖港湾”。
随着海南自由贸易港建设稳步推进，海南城市户外劳动者队伍不断壮大，现有户外劳动者服务站点远远不能够满足现实需求。因此，今年海南省委、省政府将户外劳动者服务站点建设纳入2024年全省民生实事之一，计划在全省范围内新建200个以上户外劳动者服务站点，为环卫工人、快递员、外卖配送员、出租车司机、网约车司机、货车司机、交通警察等户外劳动者提供休息如厕、饮水纳凉、餐食加热、驱寒避雨、手机充电、读书阅览等一站式服务，切实把党委政府的关心关爱送到户外劳动者心坎上，努力为他们提供更多可感可知、可达可得的贴心服务，推动全社会形成崇尚劳动、尊重劳动者的浓厚氛围。
据介绍，今年计划新建的户外劳动者服务站点，将遵循“共建共享、因地制宜、统筹推进”的原则，按“有统一的标识名称、有合理的站点布局、有健全的服务设施、有完善的服务功能、有规范的管理制度、有地图可查”的“六有”标准，统筹协调政府部门、群团组织、企业、社会机构等多方资源参与建设。
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