发表时间：2024-07-06 00:11:55 来源：测试解决方案
城中村更新改造改什么、怎么改，我市有了具体技术指引。昨日，市资源规划局召开新闻发布会，解读近日制定印发的《厦门市城中村更新改造规划编制导则（试行）》（以下简称《编制导则》）。
“城中村改造是党中央作出的三大工程重大战略部署之一，是当前和今后一个时期的重要任务。”市资源规划局副局长沈瑞全说，目前我市正积极稳步推进城中村更新改造相关工作，各区也陆续开展了试点工作。但从实践看，我市在规划编制技术上还缺乏统筹，大多数表现在规划编制审查流程、编制内容标准和深度、编制成果规范等方面未形成统一的规定和技术标准，导致现阶段有关技术成果不够规范，对规划管理和实施工作造成一定制约。
为此，市资源规划局特制定《编制导则》，以统筹规范厦门城中村更新改造规划编制有关技术指引。与之前已经出台的《厦门市城中村现代化治理三年行动方案（2023-2025年）》《厦门市城中村打造“四个社区”工作指引（试行）》《厦门市城中村改造规划工作导则》等政策文件相互衔接，为城中村更新改造规划形成统一的规定和技术标准，更好统筹安排城中村生产、生活、生态空间，实现城中村全面有效治理，整体系统提升城中村人居环境。
市资源规划局详细规划处处长翁芳玲介绍，我市针对城中村不同资源禀赋、产业特点、发展诉求等，因地制宜制定差异化发展策略，分类科学引导城中村各项建设。具体来说，即落实《厦门市城中村改造工作实施方案》等文件中整治提升、拆除新建、拆整结合三类城中村分类，针对不一样城中村提出规划重点与方向指引，形成差异化编制。
将主要通过小规模、渐进式改造提升城中村整体人居环境。通过梳理存量空间资源，合理地布局公共服务设施、市政设施和便民商业设施，补齐公共服务短板，提升人居环境，增加公共开敞空间，提升道路和市政设施，保障消防和公共安全，保护传承历史背景和文化，引导产业发展。
这一类型，还细分为远期拆（搬）迁的城中村、近期拆（搬）迁的城中村。其中，远期拆（搬）迁的城中村原则上近期以综合整治为主，局部拆建为辅，预留未来发展弹性，避免产生二次征拆；近期拆（搬）迁的城中村，在实施拆（搬）迁前，维持现状格局基本不变，原则上不进行工程建设，只消除各类安全风险隐患，加强日常管理，确保干净、整洁、有序。片区开发按照城市标准做策划、规划，将重点考虑与周边建设用地的衔接，合理进行土地利用、公共服务设施、道路交互与通行、市政设施、绿化与开敞空间等系统的规划。
将科学划定整治提升与拆除新建的实施范围，统筹制定改造方案，按照整治提升类与拆除新建类分别实施。
“厦门城中村居住人口227万，超过全市人口三分之一。因此，城中村更新改造中怎么样才能做好民生这篇大文章，有效提升人居环境，是我们着重关注的。”翁芳玲说。此次《编制导则》统筹了规划内容要求，形成城中村更新改造规划主要内容。今后，在各区政府、指挥部、镇街等有关部门或单位组织编制规划时，就可对照《编制导则》中的内容查缺补漏，有利于保障一系列民生基础设施落地。
城中村更新改造规划主要内容有公共服务、道路提升、市政提升、消防安全、环境提升、产业提升、文化传承、社会治理、公共安全、智慧管理10个方面。譬如，在整治提升类城中村的更新改造中，为提升城中村的公共停车能力，《编制导则》明确可通过存量空间更新改造、集体发展用地建设等，增设城中村公共停车场，并推动停车智能化建设。电动车充电站应设置在村庄出入口及主要街巷周边，占地面积50平方米-150平方米。城中村公厕布局方面，每个城中村应至少设置1处公共厕所，有条件的村庄宜设置至少3处公共厕所，公厕宜设置在主要街道、公共场所、餐饮商业周边，可采用可移动式公厕。城中村运动场所配套方面，室内外运动健身场地总面积不宜少于1500平方米，运动健身场地设施不宜少于6处，这中间还包括1个标准的多功能篮球场（馆），条件成熟的运动场可增建顶棚、简易看台或提升改造为多功能体育馆。鼓励结合村居街巷或环村道路建设有特色的跑步道等。
